陈璟玥：中国新能源汽车出口欧洲探讨

2021年6月10日，第十三届中国汽车蓝皮书论坛于合肥隆重开幕。

中国欧洲经济技术合作协会常务副会长兼秘书长陈璟玥出席论坛并发表演讲《中国新能源汽车出口欧洲探讨》。

以下是她的演讲实录。

各位下午好！

我今天想跟大家分享的是中国新能源汽车出口欧洲的一些探讨。

上午几位行业大咖也一直都有谈到，我们的汽车已经发展到智能化的道路上，目前为止，前进的脚步还是比较顺利的。而且在全球的新能源汽车、尤其是智能化方面，中国汽车还是做出了相当好的成绩。所以我们也认为，中国汽车在这样的情况下，对欧洲的出口首先是践行一带一路倡议，同时也可以展现中国新能源汽车的风采，我们希望推动中国品牌走向全世界。

因此我今天主要分享四个方面的内容，也就是推动中国新能源汽车国际化相关的政策引导、欧洲新能源汽车市场的相关情况的介绍、中国企业出口情况以及存在的一些困难，鉴于这些困难，我们协会关于推动中国新能源汽车出口的一些意见和建议。

第一部分：推动中国新能源汽车国际化相关政策

2020年11月，国务院办公厅印发的《新能源汽车产业规划2021-2035》提出，践行开放融通、互利共赢的合作观，扩大高水平对外开放，以开放促改革、促发展、促创新；坚持“引进来”与“走出去”相结合，加强国际合作，积极参与国际竞争，培育新能源汽车产业新优势，深度融入全球产业链和价值链体系。以目前我们的产销量来说，到2025年，中国每年新能源汽车的产销量要达到500万台，同时这500万台的产量也要大力开展国际合作，要走出去。

《中国汽车贸易高质量发展报告（2019）》中也提到了一带一路建设为我国汽车产品扩大出口规模和提升投资合作水平带来了重大机遇，我们正在积极建设境外经贸合作区，搭建国际产能合作平台，为汽车出口创造良好环境。

下面这个表格体现了全球主要的汽车生产国对外出口占全球汽车比重的情况和占本国货物出口额的一个比重。目前为止排在第一位的是德国，中国的排名相对比较低，所以说虽然我们目前是全球第一大的汽车生产制造国，但是我们的出口比重从这个表格可以看得出来，要远远低于传统意义上的全球汽车强国，包括德国、日本、美国、韩国。

我们新能源汽车产业近十年经历了一个质的飞跃，而且连续三年，我们每年产量超过百万辆，持续高速的增长。目前为止，我们已经占到了全球市场的50%以上，已经成为新能源汽车最大的生产国，同时也是全球最大的新能源汽车市场。

中国汽车对欧洲一直保持非常良好的合作，同时欧洲是我们主要的汽车技术来源。众所周知，第一家和中国合资的车企就是德国大众，而中国对欧洲的投资一直以来也保持着比较活跃的状态。例如上汽在英国设立技术中心，长城在德国建立新工程总部，奇瑞在法兰克福设立研发中心，爱驰汽车研发中心设在德国，宁德时代将投资2.4亿欧元在德国建厂，玲珑轮胎9.9亿美元在塞尔维亚建厂。

第二部分：欧洲新能源汽车市场介绍

目前为止，欧洲新能源汽车市场从2019年开始处在相对的爆发期，具体是什么情况呢？我接下来跟大家一起看一看。

2020年，欧洲新能源汽车销量达到139.5万辆，同比增长142%，成为年度全球最大的新能源汽车市场，占当年度全球市场份额的43%。同年中国市场的新能源汽车的销量大概137万台，也就是说，我们持续培育了十年的时间，欧洲在一年之内就赶超了，为什么出现这样的情况呢？

2021年3月，欧洲八国，也就是德、法、英、意、西、挪威、瑞典和芬兰，新能源汽车的总销量达到19万辆，同比增长170%。2021年3月，疫情对欧洲的经济影响非常大，在这个情况下，销量依然增长170%，同时一季度的销量也同比增长了100%，而进欧洲的新能源汽车渗透率是17.3%，2020年一季度仅为8.1%，也就是说它的渗透率也提高了将近一倍。

这个是2021年4月欧洲新能源汽车市场销量排名。主要的销量以欧洲本土品牌为主，当然也出现了部分像现代、日产车型的身影，非常遗憾的是，到目前为止，欧洲这么爆发式的增长，还没有看到中国汽车在欧洲市场上的表现。

为什么欧洲会成为新能源汽车的市场蓝海呢？主要原因有两条，首先是欧盟出台了全球最严的碳排放标准，电动化转型成为唯一出路；第二，欧盟各国对于新能源汽车购买和使用实行了双重补贴政策的刺激。

上午也有其他嘉宾讲到了关于碳达峰和碳中和的问题，欧盟目前已经实现了碳达峰，欧盟对于碳中和的承诺到2050年。从碳达峰到碳中和的时间段来说，欧盟相对压力不是太大。尤其是欧盟地区一直都在推行绿色出行，包括对于排放的严控。2019年开始，欧盟实行了关于汽车碳排放方面一系列的政策，同时也提出到2030年，所有的燃油车停售的规划。当然这里面有些欧盟国家也制定了自己相应的规划，有的国家甚至最早在2028年就要停止所有燃油车的销售，由此带来欧洲市场对于新能源汽车这方面需求的爆发式的增长。

从2019年开始，欧盟各国开始对新能源汽车实施补贴政策，德国、法国、英国、荷兰、西班牙、瑞典、意大利、挪威都实施了相当高的补贴政策。除此之外，欧盟对中东欧国家给予的政策更加优厚，除了各国自行给予购车者的补贴以外，欧盟本身还对各国的新能源汽车的销售给予补贴，也就是说它实际上到中东欧享受的是双重补贴，最多的汽车补贴优惠能达到七千到一万欧元，这极大的刺激了欧盟各国对于新能源汽车的消费。

同时，因为欧洲是一个非常成熟的市场，所以欧盟这些国家的消费者，对于汽车更注重的是车辆本身的品质，以及使用性、安全性这一系列比较实在的功能性价值，并不特别地在意品牌的价值。我们也追踪了一部分咱们出口欧盟的汽车，我们发觉，在新能源汽车领域，首先我们的智能化做的是比较好的，同时，性价比又优于欧盟本地的车型，因此目前为止，出口欧洲的这些中国汽车，基本上是属于没有竞品的状态，只要你有销售，目前为止，咱们的车子是供不应求的。相对来说，只是因为我们目前为止进入欧盟市场的品牌数量还比较少。

第三部分：中国企业出口情况及存在的困难

我们在3月份开始持续做这方面的调研工作，在调研的过程中，我们发现新能源汽车的出口，面临着运输、资金、布点、对标、合规等问题，这也是我们需要解决的一些难点问题。

（一）运输困难：对于新能源汽车来说，它可选择的运输方式非常少，目前为止主要以滚装船发运为主，但是滚装船的航线相对较少，所以运输成本比较高，出口周期相对比较长；使用集装箱船发运新能源汽车，手续特别复杂，因此很多新能源汽车很难利用集装箱船运。因为这个，我们也和中欧班列进行了沟通，大家知道目前中欧班列在中国和欧洲的货物贸易中起到非常重要的作用，但是锂电池在铁路运输的过程中，容易造成一定比例的故障率，这并不是因为新能源汽车安全的问题，我们的相关中欧班列部门也都在组织专家，希望能够尽快攻克这一难题。

（二）资金困难：随着出口业务的不断增长，新能源产品价值高，企业应收账款规模不断扩大，且因为针对不同市场的新能源产品的研发投入大、市场试用周期长等因素，长期的投入占据企业大量资金。同时，海外金融机构对中国车辆金融支持不足，中国车辆较难获得境外消费信贷、融资担保等服务。

（三）布点困难：受渠道模式差异的影响，目前为止，海外新能源汽车的售后服务大多采取授权式的布局，但是电池故障的维修需要比较强的专业能力，因此这些车企需要投入大量的资本进行建设，包括一系列相关服务的培训。尤其是在疫情影响的情况下，车企的对外，尤其是和经销商的沟通、交流，实际上确实存在很多困难。

（四）对标困难：目前已出口的市场和目标市场，新能源汽车公共充电设施都以欧标和美标为主，国标充电设施并未出海，导致出口产品需要根据各国市场情况修改充电接口。

（五）合规困难：对欧贸易投资中，首先涉及的法律法规比较多，而且近年来由于中欧合作不断深入，因此欧盟对华包括投资也好、合作也好，他们的法律法规的变化还是比较频繁的，因此在这方面，中国的企业需要花费很高的代价去聘请专业的律师、会计师事务所，对合作给予支持。

同时，中国企业在境外的投资，对于法律法规，包括营商环境、政策，实际上都缺乏畅通的渠道进行了解。国内目前为止提供这种服务的机构比较少，因此只能依靠境外第三方的专业机构提供服务，但是包含一系列的问题。例如语言，一些相对来说大的国家，可能我们对德国这方面的投资还比较容易一些，因为大家都比较熟悉，渠道也多；但是一些中小型的国家，有比较好的技术，在人力和资金、政策方面有优势的一些国家，往往企业合作时还存在一些语言的问题，这个我们在以往配合企业工作过程中都是经常遇到的。因此我们也看到了很多中国的企业对于营商环境不熟悉，造成了一些投资的失败，因此我们觉得这方面其实在对外合作中是非常值得关注的、急需解决的一个难点。

第四部分：中欧协会关于推动中国新能源汽车出口的建议

一、在商务部相关司局支持指导下，中欧协会倡议设立中国汽车海外出口联盟，共建共享中国汽车出口技术、法律、金融、贸易、投资等综合信息，推动中国品牌汽车共同走向国际市场。这个我们也在和部里的相关主管司局沟通，希望能够获得外贸司、欧洲司相关的支持和指导。

二、争取地方政府支持，大力推进新能源汽车对欧出口基地的建设，满足企业出口需求，同时解决企业出口过程中面临的共性及个性问题，促进中国品牌新能源汽车高质量、高效率的出口。我们希望征得地方政府的支持，为出口的企业争取一些优惠政策。

三、协助具备海外存量资源的央企牵头建设中国汽车出口专用海外仓。商务部一直以来对海外仓建设都是非常重视，也是非常支持的，我们目前为止没有专门针对汽车这方面的海外仓，因为和一般货品贸易相比，还是有一定区别的。咱们的车辆首先价值比较高，同时技术含量也比较高，而且还存在通过欧盟认证的情况，包括我们刚刚也说到了，新能源汽车在物流的过程中，有一些相对特殊的要求，因此我们也希望能够借助一些早一步走出去的企业在国际贸易环节发挥作用，为我们的新能源汽车在海外物流仓储、销售、展示，包括金融等方面搭建统一的平台，以便咱们的汽车能够在走出去的路上畅通无阻。

接下来简单介绍一下中欧协会。我们希望通过推动中国新能源汽车出口欧洲这件事情，使中国自主汽车树立可信、可爱、可敬的国际形象。

中欧协会是国内目前唯一面向欧洲并且直接从事经贸促进活动的非营利性机构，协会希望利用多年来在欧洲各国深耕所建立的朋友圈，为中国的汽车企业对欧贸易和合作方面提供政府公关、政策支持、营商环境分析、市场调研、法律、财税等全方位的优质服务。

我们也帮助了很多企业对欧开展相关的业务，同时，我们也看到很多非常好的商机，但是可能企业接触的毕竟是某一国家，不像我们是各个国家都在交流，都在打交道，因此我们也希望能够建立一个平台，给我们这些企业提供及时的、动态的信息，包括欧洲各国的招商引资的政策和他们对于一些行业的补贴。这两三年的时间，整个欧洲地区对于中国新能源汽车企业的关注度是非常高的，因此我们也可以利用这个机会，和欧洲进行一些深度的合作，这也会对我们的车企能够迅速占领欧洲市场给予一定的协助和推动。

我觉得欧洲的市场是个非常好的机会，如果把握住这次机会的话，我们就实实在在的实现了弯道超车，同时也是可以借鉴日韩在六七十年代大规模进入欧美市场，而铸就了他的汽车强国之路。目前为止，我们在新能源汽车、尤其使智能汽车领域，面临的是同样的机遇，只不过是看我们能不能及时把握住这个机遇。

我们的口号是温和坚定树立自主品牌，推动中国汽车走向世界。也希望在这个过程中，中欧协会能够为广大车企提供服务，谢谢。